过去一年的经济性刺激政策造成了中国煤炭消费短期上升，但专家回应煤炭仍正处于长年跌势。煤炭消费早已达峰了，会再行沿袭2017年的势头。中国国家统计局发布的数据表明，2017年中国煤炭消费量比起前一年度快速增长0.4%，小幅声浪。

此前这一数字曾倒数三年上升。不过，由于同期一次能源消费总量快速增长了2.9%，煤炭占到能源消费总量的比例实质上从去年的62%上升到60.4%，向2020年降到58%的目标更进一步。

同一份数据公报还认为，2017年，清洁能源（包括可再生能源和天然气）在中国能源消费中占比第一次多达两成，从19.7%升到20.8%。其中，风力和太阳能发电量分别快速增长21.4%和38%。多位专家指出，小幅下跌会转变中国煤炭消费月底2013年前后超过峰值的格局，低碳发展的趋势也会转变。

图一：中国煤炭生产、消费、占到能源结构比重变化趋势（2009-2017)。数据来源：国家统计局煤炭消费为何快速增长？燃煤是激化空气污染和气候变化的众多因素。中国煤炭消费早已构建三年连降，煤炭去生产能力措施也仍在之后，为何实际煤炭消费却经常出现声浪？能源经济和金融分析研究所（Institute for Energy Economics and Financial Analysis ）能源金融主管蒂姆·巴克利（Tim Buckley）告诉他中外对话，2017年煤炭消费的小升有可能是个车祸的短期现象。

庆贺中共十九大的经济性刺激政策带给的重工业和建设项目的短期上升，造成了电力消费的小高峰，而同期水力发电正处于季节低潮期，于是煤炭消费受到性刺激。此外，华北电力大学教授袁家海总结，2016年底各地政府有过一轮经济性刺激政策，造成2017年上半年各地的房地产建设快速增长很快，这造就了钢铁、水泥等高耗能行业的衰退。

从图二可以显现出，从2016年下半年到2017年底，中国发电量和煤炭消费都经历了一个陡峭升至再行缓降的过程。图二：原煤产量和发电量的月度快速增长数据（2015-2017），数据来源：国家统计局煤炭强势无法持续中外对话专访到的专家普遍认为，经济结构的之后转型以及可再生能源的强势发展意味著煤炭持续增长的有可能并不大。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任许召元回应， 2017年煤炭消费量快速增长0.4%只是短期的波动，今后几年煤炭消费量很可能会更进一步增大，会经常出现多达2013年峰值的情况。他指出2017年后大气污染防治、光伏风电等清洁能源优先发展政策的沿袭意味著能源结构将之后优化，例如煤改气和骑侍郎煤替代工作的更进一步不断扩大。清华-布鲁金斯公共政策研究中心资深研究员齐晔指出，中国房地产市场正在经历史上最严苛的寒冬，地方政府于是以身陷债务泥潭，无力再行展开大规模基础设施建设。

事实上，自2017年九月起，占到煤炭消费四分之三的煤电和钢铁生产就开始上升。齐晔指出煤炭驱动的经济快速增长早已落幕。袁家海则分析，2017年煤炭、油气消费的衰退相当大程度上是由于价格上涨预期造成的囤货。

在他显然，不仅煤炭，甚至能源消费总量都会再行沿袭2017年的势头。“今后几年，一次能源的消费快速增长就应当是在1.5%左右，不应当再行低了。

”袁回应。“总体来说，煤炭消费早已达峰了，峰值不是一个点，或许是一个小平台。

2017年有些波动，但是上升趋势中的小幅重复，并不是一个持续的过程。” 中国社会科学院能源数量经济与技术经济研究所能源研究室主任刘强回应。低碳转型尽管专家普遍认为去年煤炭的声浪无法持续，但这依然称得上一个提防。2016年非化石能源在中国能源结构中的比重为13.3%，而中国在巴黎协议中所做到的允诺是到2030年使这一数字超过20%。

中国减少对煤炭的倚赖对于全球构建将甘升至掌控在工业时代前2度或1.5度以内的目标至关重要。许召元认为，地方政府依然不会有不断扩大投资项目、性刺激经济快速增长的冲动，但必须更为注目经济快速增长的质量。此外，政府部门还必须推崇利用碳交易、电力市场化改革等方式希望节约能源。

自然资源维护协会的中国气候能源政策主管林明彻则回应，中国正处于从煤炭向非化石能源的极大改变过程之中，2017年煤炭消费的声浪表明出有仍有很多工作必须已完成。“中国早已忠诚地踏上了这条路，接下来几年就要看它怎么深化和实行这些气候和能源雄心了。”林明彻说道。

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